Die Befreiung von der Arbeitssuche für Senioren war lange Zeit ein zentrales Instrument zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit älterer Arbeitnehmer in Frankreich. Seit dem Gesetz vom 1. August 2008 und seiner schrittweisen Abschaffung hat sich der rechtliche Rahmen grundlegend geändert. Um zu verstehen, wer von einer Befreiung von der Arbeitssuche für Senioren profitieren kann, ist es notwendig, zwischen dem alten Regime, das immer noch für einige verbleibende Begünstigte aktiv ist, und dem, was seit dem 1. Januar 2012 gilt, zu unterscheiden.
Medizinische Befreiung und nahestehende Pflegeperson: die einzigen noch aktiven Fälle
Der erste Reflex, wenn man von einer Befreiung von der Arbeitssuche spricht, besteht darin, an das Alter zu denken. Das ist ein Fehler. Kein Senior, der heute seinen Job verliert, kann eine Befreiung aufgrund seines Alters erhalten, egal ob er 60, 62 oder 64 Jahre alt ist.
Auch lesenswert : Die neuesten Trends und unverzichtbaren Nachrichten aus der Welt der Online-Anzeigen
Die verbleibenden Befreiungen werden fallweise von France Travail gewährt, auf der Grundlage spezifischer Kriterien. Um besser zu verstehen, wer von einer Befreiung von der Arbeitssuche für Senioren profitieren kann, muss jede Situation individuell betrachtet werden.
- Die Befreiung aus medizinischen Gründen, die ein ärztliches Attest erfordert, das eine vorübergehende oder dauerhafte Unfähigkeit zur Arbeitssuche bescheinigt. Sie ergibt sich niemals automatisch aus einem Status (z.B. Invalidität Kategorie 2) und muss einer individuellen Bewertung unterzogen werden.
- Die Befreiung als nahestehende Pflegeperson, wenn der Arbeitsuchende sich um ein Familienmitglied kümmert, dessen Gesundheitszustand eine kontinuierliche Unterstützung erfordert. Auch hier liegt die Entscheidung bei France Travail, unterstützt durch Nachweise.
- Einige Situationen, die mit einer Langzeitbildung oder einem Unternehmensgründungsprojekt verbunden sind, können in sehr eng gefassten Fällen die Verpflichtungen zur aktiven Arbeitssuche ändern, ohne jedoch eine “Befreiung” im strengen Sinne darzustellen.
In all diesen Fällen ist der Antrag individuell, dokumentiert, und die Antwort ist niemals automatisch.
Weiterlesen : Innovative Lösungen zur Unterstützung von Senioren im Alltag und ihrer Selbstständigkeit
Abschaffung der Altersbefreiung: was das Gesetz von 2008 sagt
Vor der Reform war der Mechanismus einfach. Ein Arbeitsuchender ab 55 Jahren konnte von der aktiven Arbeitssuche befreit werden, während er weiterhin seine Leistungen erhielt, sei es das ARE oder die spezifische Solidaritätsleistung (ASS). Das System richtete sich an Senioren, die als vom Arbeitsmarkt entfernt betrachtet wurden, hatte jedoch einen dokumentierten perversen Effekt: Indem es sie aus den Arbeitslosenzahlen herausnahm, trug es dazu bei, sie dauerhaft vom Arbeitsmarkt auszuschließen.
Das Gesetz Nr. 2008-758 vom 1. August 2008 über die Rechte und Pflichten von Arbeitsuchenden hat eine schrittweise Abschaffung festgelegt. Die Alterskriterien, die zuvor durch Verordnung in den Artikeln R. 5421-1 und D. 5411-13 des Arbeitsgesetzbuchs festgelegt waren, wurden durch die Artikel L. 5411-8 und L. 5421-3 Absatz 2 geändert.
Der Erlass Nr. 2008-1056 vom 13. Oktober 2008 präzisierte den Zeitplan. Seit dem 1. Januar 2012 kann keine neue Altersbefreiung mehr gewährt werden.
Überlebensregime für frühere Begünstigte
Personen, die vor diesem Datum eine Befreiung erhalten hatten, behalten ihre Rechte, vorausgesetzt, sie sind weiterhin durchgehend entschädigt und erfüllen weiterhin die ursprünglichen Kriterien. Dieses Überlebensregime betrifft eine Anzahl von Begünstigten, die jedes Jahr mechanisch abnimmt, da diese Leistungsempfänger das Rentenalter erreichen.
Die verfügbaren Daten erlauben keine genaue Schätzung, wie viele Personen noch unter dieses Übergangsregime fallen. France Travail veröffentlicht keine speziellen Statistiken für diese verbleibende Bevölkerung.
Aktuelle Verpflichtungen der Senioren, die bei France Travail registriert sind
Ein Arbeitsuchender über 60 Jahre, der bei France Travail registriert ist, unterliegt denselben Verpflichtungen wie jeder andere Registrierte. Der Engagementvertrag, der das frühere personalisierte Projekt für den Zugang zur Beschäftigung ersetzt, legt die erwarteten Maßnahmen fest: Bewerbungen, Termine mit einem Berater, Teilnahme an Schulungen oder Umschulungsmaßnahmen.
Das Alter ändert nichts an den gesetzlichen Verpflichtungen zur aktiven Arbeitssuche. France Travail kann die Anforderungen je nach Profil (Gesundheitszustand, beruflicher Werdegang, Nähe zur Rente) anpassen, aber diese Anpassung ist eine formalisierte Entscheidung, kein automatisches Recht.
In der Praxis variieren die Erfahrungen vor Ort in diesem Punkt. Einige Berater von France Travail berücksichtigen die Situation von Senioren, die kurz vor der Rente stehen, und erleichtern tatsächlich die Betreuung, während andere den Standardrahmen ohne Altersunterscheidung anwenden. Diese Heterogenität in der Behandlung hat keine regulatorische Grundlage: Sie hängt von der lokalen Einschätzung ab.
Dauer der Entschädigung und Erhalt der Rechte auf das ARE
Die Frage der Befreiung ist oft mit der Dauer der Entschädigung verbunden. Senioren profitieren von längeren Entschädigungsdauern als andere Altersgruppen, was zu Verwirrung mit der Idee der Befreiung führen kann. Längere Zahlungen des ARE bedeuten nicht, dass man von der Arbeitssuche befreit ist.
Das ARE endet, wenn der Arbeitsuchende seine Rechte auf eine volle Rente geltend machen kann. France Travail überprüft regelmäßig die Situation der Leistungsempfänger, die dem gesetzlichen Rentenalter näherkommen. Ein Senior, der die Voraussetzungen für die volle Rente erfüllt, ohne seine Rente in Anspruch genommen zu haben, kann seine Leistung ausgesetzt sehen.
Was die Abschaffung der Befreiung für arbeitslose Senioren verändert hat
Die Senioren, die von der Arbeitssuche befreit waren, wurden nicht mehr als Arbeitslose gezählt, obwohl sie zusätzliche Einkünfte benötigten und ihre Berufserfahrung für den Arbeitsmarkt nützlich sein konnte.
Die Abschaffung des Systems hatte zur Folge, dass diese Profile wieder in die Statistiken und in die Betreuung integriert wurden. Die Beschäftigungsquote der Senioren ist seit 2012 gestiegen, auch wenn die Ursachen vielfältig sind (Rückgang des gesetzlichen Rentenalters, successive Rentenreformen, Anspannung des Arbeitsmarktes in bestimmten Sektoren).
Die Kehrseite dieser Reintegration ist, dass Arbeitsuchende über 60 Jahre, die manchmal in einer fragilen gesundheitlichen Situation oder weit entfernt von den Arbeitsmärkten sind, aktiven Arbeitssuchepflichten unterliegen, die sie schwer erfüllen können. Die medizinische Befreiung bleibt möglich, aber deren Erlangung setzt einen Prozess voraus, den nicht alle beherrschen.
Der aktuelle Rahmen basiert auf einem klaren Prinzip: Die Registrierung bei France Travail setzt eine aktive Arbeitssuche voraus, unabhängig vom Alter. Es gibt Ausnahmen, aber diese sind individuell, medizinisch oder mit dem Status als Pflegeperson verbunden. Für Senioren, die kurz vor der Rente stehen, ohne sie sofort in Anspruch nehmen zu können, hängt der Handlungsspielraum vor allem vom Dialog mit ihrem Berater und von der Dokumentation ab, die sie bereitstellen können.